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合作新视野
乌兹别克斯坦最近的历史和我们取得的巨大成就完全有理由充满信心地说，我们的人民拥有勇气和力量、不屈的意志和决心，能够克服前进道路上的任何困难和考验。我国有一个目标——建设一个发展中、自由和繁荣的民主国家。
今天，在乌兹别克斯坦总统奉行的外交政策战略中，优先发展与国际组织的互利关系和合作。作为这方面系统性工作的结果，乌兹别克斯坦正在与权威国际组织开展密切合作。特别是，由于乌兹别克斯坦共和国总统强烈的政治意愿，该国今天向全世界表明了其对劳工领域国际义务的承诺，并不断发展与国际劳工组织、世界银行、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等
国际贸易合作扩大的一个负面因素是自2006年开始的对乌兹别克棉花的抵制，300多个全球品牌和零售商签署了不购买乌兹别克棉花的承诺，因为在棉花收获过程中使用童工和强迫劳动。这一决定的发起者之一也是国际联盟“棉花运动”。国际品牌接受这样的说法，成为乌兹别克斯坦纺织工业加速发展的一种刹车。
在这种情况下，乌兹别克斯坦政府表现出了继续努力彻底消除童工和强迫劳动的政治意愿。米尔济约耶夫总统在联合国大会（2017 年 9 月）会议上的讲话也许最好地表达了这一点，他在会上确认了解决乌兹别克斯坦强迫劳动问题的承诺。
在这方面，我国发生的变化正在引起整个国际社会的关注。作为已通过的乌兹别克斯坦发展战略的一部分，各领域都启动了大规模的转型和改革。确认乌兹别克斯坦在扩大体面工作机会和遵守劳工标准方面所采取的方针保持不变。国际劳工组织（ILO）在这一领域提供了宝贵的援助。
早在 2013 年，国际劳工组织就开始监测棉花采收过程中使用童工的情况。 2015 年，作为与世界银行达成的协议的一部分，这项工作扩大到涵盖强迫劳动和童工。 2020年，乌兹别克斯坦的独立民间社会活动家利用国际劳工组织的方法和培训进行了国际劳工组织的第三方监测。根据国际劳工组织（ILO）最新发布的2020年棉花收成监测报告结果显示，乌兹别克斯坦棉花行业系统性、系统性地使用童工和强迫劳动的现象已经结束。
报告指出，在国别方案框架内，成功实施了改善劳动立法和提高公众劳动权利意识的措施。消除强迫劳动取得显著成效，未出现系统性参与强迫劳动的情况。该国在尊重棉田基本劳工权利方面取得了重大进展。系统性童工已被消除，不再是一个主要问题。 国际劳工组织的监测特别关注这一流行病。受疫情影响，许多乌兹别克斯坦农民工返回乌兹别克斯坦，让更多的人可以采摘棉花。
作为与国际联盟“棉花运动”互动的一部分，2019年开始了积极有效的对话，当时该联盟建议乌兹别克斯坦在完善立法方面提出一套切实可行的措施，以结束强迫劳动并确保农业改革的可持续性，并增强民间社会的权能。 2020 年首次国际联盟“棉花运动”代表团由非政府人权组织“负责任买家网络”、人权观察社、“团结中心”、“乌兹别克斯坦-德国论坛”和“劳工权利监察团”的代表组成中亚”，访问乌兹别克斯坦。此次访问的结果是，棉花运动联盟提出了建立伙伴关系的建议，并利用“对话平台”与国际品牌建立合作，并以“可持续和负责任的商业”为条件吸引它们。
棉花运动联盟最近在论坛上发表的一份关于打击乌兹别克斯坦强迫劳动措施的声明中，还认识到，十年来首次监测乌兹别克斯坦棉花收获过程中的强迫劳动，一些棉花种植地区没有记录到一例强迫劳动案件，这证实了2020年收成的积极趋势和重大进展是乌兹别克斯坦政府多年努力和全面改革的结果。
今天，共和国正在采取有效措施消除强迫劳动。乌兹别克斯坦政府已采取多项措施防止棉花采收过程中的强迫劳动，这些措施符合国际劳工组织、世界银行、欧盟、美国国务院、国际棉花运动联盟、国际公共组织人权观察、美国、德国、瑞士驻乌兹别克斯坦大使等。乌兹别克斯坦与国际组织合作实施了50多个旨在打击人口贩运和强迫劳动的项目。
我国正在积极开展旨在加强与世界许多国家对外经济关系的活动。
因此，为了进一步消除乌兹别克斯坦棉花采收过程中的强迫劳动，美国劳工部、国务院和国土安全部对乌兹别克斯坦棉花行业的情况进行了监测。因此，决定将乌兹别克棉花排除在美国劳工部的命令之外，该命令禁止联邦机构购买在提取、生产和制造过程中使用强迫劳动的商品、物品和原材料。该美国机构在评论将乌兹别克斯坦排除在黑名单之外时指出，强迫劳动和童工案件很少见，调查和起诉罪犯的效率也有所提高。美国劳工部赞扬乌兹别克斯坦当局为消除强迫劳动所做的努力。
2016年，欧洲议会批准了所谓的“纺织议定书”——欧盟与乌兹别克斯坦之间的伙伴关系与合作以及纺织行业双边贸易协议，并及时为国内企业提供了社会责任标准。欧盟委员会在今年决定给予乌兹别克斯坦普惠制+受益人地位方面发挥了重要作用。这一决定是根据欧盟委员会监测小组关于乌兹别克斯坦在人权保护、遵守劳工标准、环境保护和善政领域执行27项国际公约规定情况的报告做出的。
与国际专家一起实施的社会项目使得乌兹别克斯坦在遵守国际劳工标准和规范方面取得了一定的积极成果。作为国际金融公司（IFC）实施的项目的一部分，乌兹别克斯坦部分地区出台了法规，以促进棉花行业的改革，并引入了一个对社会负责和环境可持续的棉花体系（SCSS），该体系基于良好棉花标准体系 (BCI) 的原则。
今天，乌兹别克斯坦纺织、服装和针织行业企业就实施国际劳工组织和国际金融公司“更好的工作”项目达成了协议，旨在提高劳工标准并增强竞争力。全球供应链。该项目的实施将是加快解除“抵制棉花”进程的有效系统性举措。
当然，与国际劳工组织合作的问题范围已显着扩大，超出了消除童工和强迫劳动的范畴。如今，国际劳工组织伙伴关系活动的普遍目标是加强三方社会对话和国际劳工标准的优先事项，创造体面的工作条件，支持企业的生存能力，并通过就业和社会保护确保人口的体面生活水平。
如今，乌兹别克斯坦正在以市场模式取代旧的国营生产体系，并提供必要的保障，包括公平的雇佣做法和充足的工资。政府的战略是将乌兹别克斯坦提升到价值链上游，并将该国定位为纺织品和服装出口国，而不是原棉出口国。这可以创造数百万个高薪就业机会并产生可观的出口利润。
乌兹别克斯坦已经证明，它值得国际社会的全力支持，国际社会致力于继续与我国政府、雇主、工会和民间社会密切合作，扩大乌兹别克斯坦妇女和男子获得体面和生产性生活的机会在自由、平等、安全和人类尊严的条件下工作。
