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GSP+：乌兹别克斯坦纺织业的名片应该是什么
今天5月7日，召开主题为“新乌兹别克斯坦——新纺织品：欧盟GSP+的受益者”的纺织大会，致力于GSP+制度下国内纺织行业的发展及其在欧盟市场的进一步推广。
本次论坛由Uztekstilprom协会与GIZ共同主办，并得到乌兹别克斯坦驻比利时大使馆的协助和出口促进局的支持。
根据欧盟委员会的决定，欧盟可持续发展和善政特别优惠制度（普惠制+）于4月10日对乌兹别克斯坦生效，乌兹别克斯坦被接纳为普遍优惠制的受益国（普惠制）。 GSP+制度的使用为增加纺织品对欧盟国家的出口提供了额外的机会。截至2020年底，出口产品价值7400万美元。当乌兹别克斯坦纺织品实行普惠制+时，预计2021年出口额将增至1.421亿美元，到2022年将增至2.422亿美元。
为了实现预期成果，Uztekstilprom 协会与国际组织（GIZ、Gherzi）和工业企业一起，正在制定一项促进纺织品进入欧盟市场的战略，德国的一位国际独立专家已与该战略相关在德国国际合作学会全球计划的框架内引入该协会，该计划是德国国际合作机构“棉花行业可持续发展和增加附加值”及其组成部分“时尚行业企业孵化器的出口促进和发展” 。
论坛主要发言嘉宾有：欧盟驻乌兹别克斯坦大使夏洛特·阿德里安、投资和外贸部第一副部长阿齐兹·沃伊托夫、乌兹别克斯坦工业协会主席伊尔霍姆·海达罗夫、乌兹别克斯坦驻比利时大使迪利奥尔·哈基莫夫、德国驻乌兹别克斯坦副大使克里斯托弗·福克斯、国际劳工组织“第三方监测”项目负责人 Jonas Astrup、普惠制中心集团负责人 Willem Van Der Geest、德国国际合作协会 GIZ 代表处负责人 York Pudelka、认证公司代表 Amal Isamukhamedov Control Union，Iteca Nigora Khasanova 展览公司总经理。
该论坛以混合形式举办，将来自乌兹别克斯坦、德国、意大利、法国、比利时、西班牙、俄罗斯、波兰、拉脱维亚和荷兰的纺织工业企业、企业家、贸易商聚集在一个平台上。
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发言者和论坛与会者指出，欧盟委员会向乌兹别克斯坦提出普惠制+优惠是乌兹别克斯坦近年来改革的成果。 得益于普惠制+，乌兹别克斯坦对欧盟的出口量有机会数倍增加，各国之间的投资流量和贸易往来有望增加。乌兹别克斯坦根据欧盟条款为普惠制+受益者批准的27项公约表明，乌兹别克斯坦今后将继续在保护人权和自由、言论自由、性别平等、消除一切形式的强迫劳动、环境保护和生态。
值得关注的是，牛仔产品制造商将比所有其他参与者受益更多；他们的税率从17%降至0%。 如今，乌兹别克斯坦向 65 个国家出口了超过 21 亿美元的纺织品，其中 7400 万美元销往欧盟国家。
直到最近，乌兹别克斯坦还采用普惠制制度，允许其向欧盟出口 3,000 种商品，无需缴纳关税，还有 3,200 种商品可以享受优惠税率。在普惠制地位下，乌兹别克斯坦纺织品的关税在4%至12%之间。 2020年，向16个欧盟成员国进行出口。出口主要份额为纱线49.1%（1350万美元）、织物21.9%（600万美元）、针织品16.7%（460万美元）、服装11%（290万美元）、袜类1.3 %（30万美元）。乌兹别克斯坦纺织品的三大进口国是波兰 - 56%（1,540 万美元）、意大利 - 19.1%（530 万美元）、德国 - 7.3%（200 万美元）。
值得注意的是，普惠制制度下，欧盟的主要进口国是孟加拉国、印度、越南、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨，这些国家也是全球主要的纺织品出口国。
同时，据欧盟委员会统计，2018年普惠制下进口的主要产品是纺织品和制成品。
乌兹别克斯坦是近5年来第一个获得GSP+地位的国家，也是继亚美尼亚、玻利维亚、佛得角、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、菲律宾和斯里兰卡之后第九个获得GSP+受益地位的国家。
普惠制+制度的使用为增加欧盟和乌兹别克斯坦之间的贸易提供了额外的机会，因为根据普惠制+，乌兹别克斯坦制造商将能够免税出口的产品数量将被取消。至欧盟国家的数量已增加至 6,200 个，是之前的两倍，其中包括所有纺织品项目，总计超过 1000 个项目，例如：
52-53棉纱；
54-56线，非编织纤维；
57-地毯；
58-60织物、纺织材料、亚麻布；
61-63纺织成品、服装；
纺织工业是乌兹别克斯坦经济中最有前途的部门之一，通过向国外市场供应高附加值的成品来增加其出口潜力。乌兹别克斯坦生产的纺织品出口量和出口地域每年都在增加。
需要指出的是，乌兹别克斯坦在欧盟市场的主要竞争对手将是巴基斯坦、斯里兰卡、蒙古；在普惠制+制度下，这些国家的纺织品出口份额至少占出口总额的80%。然而，还有孟加拉国、印度、越南等较大的参与者，乌兹别克斯坦将与这些参与者激烈竞争市场。国家的政治和社会形势也更为重要。在一些国家时常发生罢工、劳动条件和安全评价不佳的背景下，乌兹别克斯坦完全有机会成倍增加纺织品出口。专家预计，在普惠制+优惠贸易制度下，预计今年年底纺织品贸易额将超过1.5亿美元，随后到2025年将增至12亿美元。此外，预计投资者和零售商的兴趣将大幅增加。
竞争分析使我们能够确定以下优先领域：
- 纱线和线（用于织物制造商）；
- 面料（针对成衣制造商）；
- 针织品（适用于连锁超市和服装店）；
- 女装、男装和童装（适用于连锁超市和服装店）；
- 毛圈产品（用于连锁超市、家居用品店和酒店）。
与此同时，出口产品的质量也将受到特别关注。为了克服贫困并与孟加拉国和其他国家竞争，需要高度重视欧洲标准和产品认证的实施，研究网络公司、国际品牌、零售商的要求，出口文件的注册，产品标签，安全欧洲国家建立的纺织品、包装和产品质量将随之提高，并且不会中断向欧盟市场供应纺织品。
